旗人民政府：
12月25日，旗人大常委会召开了我旗公益林项目有关问题专题询问会议，会议听取和审议了旗林业局受旗人民政府委托所作的《关于对旗人大常委会开展公益林项目有关问题的专项工作汇报》，并对我旗公益林项目建设的有关问题从7个方面进行了有针对性地询问和应询。
会议认为，近年来，旗人民政府及林业部门重视公益林项目建设，在提高思想认识、加强生态建设等方面，做了大量工作，取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节：公益林宣传力度还不够大，导致一些地区领导和群众对公益林的认识不到位，有引发新矛盾新纠纷的潜在危险；一些地区发放林权证和草原证有冲突，部分牧民未享受上公益林补助，心里不平衡，对现有的公益林划定不认可，矛盾纠纷难以处理等。为此，会议提出如下审议意见：
一、要加大生态公益林建设的宣传力度，提高全民对生态公益林的保护意识。采取多种形式加强生态公益林建设宣传，针对群众最为关注的公益林建设和管理热点问题及时释疑解惑，做好群众长期维护和支持公益林项目建设的思想工作，提高广大干部群众对生态公益林的保护意识和法制观念，使生态公益林建设能得到社会各方的支持，逐步形成全社会办生态林业的局面。
二、要加大生态公益林建设，增加生态公益林区的农牧民收入。把生态公益林建设与增加生态公益林区农牧民收入有机结合起来，做好公益林落界落户等基础性工作，做到生态公益林的生态效益与经济效益双凸显，确保公益林项目区的农牧民经济收入稳定提高，有效保障生态公益林健康发展。
三、要做好公益林的调处纠纷工作，巩固和提高公益林建设成效。立足于公益林项目实施的长期性要求和经济社会发展的现实需要，妥善解决公益林界定中存在的问题和矛盾，理清思路、创新方法，巩固和完善生态公益林建设成果。把公益林纠纷调处作为维护社会安定团结、加强基层平安建设的一项基础性工作来抓，积极妥善予以调处，对还未解决的公益林纠纷进行全面梳理，认真分析原因，调动各方面力量，集中时间进行调处。
四、要完善机制、建管并举，切实加强公益林建设与保护。严格执行《正镶白旗生态治理与保护工程项目区管理办法》，建立以林业部门管理为主，苏木镇、嘎查村管理为辅的护林员管理制度，完善护林员考核、奖惩机制，稳定管护队伍，提高管护水平。形成以法律手段、行政手段为主，辅之以必要的经济手段，实行事业化管理的生态公益林业管理体制。
以上审议意见，请按监督法第十四条规定和《正镶白旗人大常委会开展询问和质询工作办法（试行）》要求，在两个月内向，将研究处理情况书面报告旗人大常委会。